Прокуратура разъясяет

Информация для размещения на сайте администрации района в рубрике «Прокурор разъясняет».
Что делать,
если у Вас вымогают взятку?

В случае, если у Вас вымогают взятку, необходимо:
- вести себя вежливо, не допускать высказываний, которые могли бы вымогателем трактоваться либо как готовность, либо как категорический отказ дать взятку или совершить подкуп;
- внимательно выслушать и точно запомнить поставленные Вам условия (размеры сумм, наименование товаров и характер услуг, сроки и способы передачи взятки, форма коммерческого подкупа, последовательность решения вопросов);
- постараться перенести вопрос о времени и месте передачи взятки до следующей беседы, предложить хорошо знакомое Вам место для следующей встречи;
- поинтересоваться у собеседника о гарантиях решения вопроса в случае дачи взятки или совершения подкупа;
- не брать инициативу в разговоре на себя, позволить потенциальному взяткополучателю «выговориться», сообщить Вам как можно больше информации;
- незамедлительно сообщить о факте вымогательства взятки в один из правоохранительных органов по месту вашего жительства.

Примерный текст заявления:
Начальнику . . . . .
от Иванова В. М.
Проживающего по адресу:
Г. Брянск, пр. Ленина, д.1
кв. 1

Заявление

Я, Иванов Иван Иванович, заявляю о том, что «__» _______ 2011 года Ф.И.О. должностного лица за осуществление  …..    действия, поставил условие: передать ему деньги в сумме 90 тыс. рублей в срок до «__» ________2014 года. В противном случае мне будет отказано в ……….
Передача денег должна состояться в служебном кабинете Петрова П.П. Предварительно я должен позвонить ему по телефону №_______ и договориться о времени встречи.
Я, Иванов Иван Иванович, предупрежден об уголовной ответственности за заведомо ложный донос о совершении преступлении по ст. 306 УК РФ.

(дата)                                                                          Иванов (подпись заявителя)

В Российской Федерации понятие коррупции законодательно закреплено Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции».
В соответствии с названным Федеральным законом, в совершении любого коррупционного деяния участвуют как минимум два лица. Одно из сторон коррупционного процесса – это лицо, наделенное определенными должностными полномочиями (должностное лицо) и использующее их с целью получения личной выгоды. Вторая сторона – лицо, указанную выгоду в обмен на незаконное использование последним своих служебных полномочий.
Что такое взятка?
В качестве примера рассмотрим наибольшее характерное и известное коррупционное нарушение – взятку. В процессе передачи взятки участвуют: лицо, получающее взятку (взяточник или взяткополучатель) и лицо передающее взятку (взяткодатель).
Помимо взяткодателя и взяткополучателя, в процессе совершения коррупционного нарушения могут участвовать и иные лица. Так, процесс передачи взятки может осуществляться через посредников. Использование своего служебного положения может производиться взяткополучателем не только в интересах самого взяткодателя, но и в интересах представляемых им лиц. Точно так же и сама взятка может быть получена не только коррумпированным должностным лицом, но и его родственниками, знакомыми, доверенными лицами.
Принято считать, что в роли взяткополучателей могут выступать только чиновники, то есть должностные лица государственных и муниципальных органов. Это не так: законом определен более широкий круг субъектов коррупционных нарушений.
Помимо преступлений, предусмотренных статьями 285, 290 и 291 Уголовного кодекса РФ (соответственно «Злоупотребление должностными полномочиями», «Получение взятки» и «Дача взятки»), к числу коррупционных отнесены также преступления, предусмотренные статьей 201 УК РФ «Злоупотребление полномочиями» и статьей 201 УК РФ «Коммерческий подкуп», субъектами которых являются лица, выполняющие управленческие функции в коммерческой или иной организации. Таким образом, должностные лица коммерческих и некоммерческих юридических лиц также могут участвовать в совершении коррупционных нарушений.
Злоупотребление полномочиями со стороны коррумпированного должностного лица может выражаться как в совершении определенных действий (принятие незаконных решений, оказание влияния на подчиненных должностных лиц с целью принятия таких незаконных решений), так и в бездействии (непринятие мер по привлечению взяткодателя или предоставляемых им лиц к предусмотренной законом ответственности).
Выгодой за незаконное использование должностным лицом предоставленных ему служебных полномочий закон определяет достаточно широкий перечень имущества, имущественных прав, которые могут являться предметом коррупционного нарушения. Сюда относятся деньги, ценные бумаги, иное имущество (в том числе недвижимое имущество, автотранспортные средства, изделия из драгоценных металлов и камней и т.д.), а также услуги имущественного характера и иные имущественные права.
Помимо этого, в постановлении Пленума Верховного суда РФ от 10.02.2000 №6 отмечено, что по смыслу закона к услугам имущественного характера относятся услуги, оказываемые безвозмездно, но подлежащие оплате (предоставление туристических путевок, ремонт квартиры, строительство дачи и т.п.). Под выгодами имущественного характера следует понимать, в частности, занижение стоимости передаваемого имущества, приватизируемых объектов, уменьшение арендных платежей, процентных ставок за пользование банковскими ссудами.
При этом размер взятки для наступления уголовной ответственности значение не имеет.
Дача взятки или незаконного вознаграждения при коммерческом подкупе считаются оконченными с момента принятия получателем хотя бы части передаваемых ценностей.
Уголовно наказуемо не только заранее оговоренное получение ценностей либо имущественных выгод(взятка-подкуп), так и взятка, следующая за совершением должностным лицом действий (бездействия) в пользу взяткодателя, даже если передающий и получающий до этого ни о чем не договаривались, и взятка последним даже не предполагалась (взятка-благодарность).
Необходимо также учитывать, что посредничество во взяточничестве, то есть непосредственная передача взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо совершение иных действий, способствующих взяткодателю или взяткополучателю в получении взятки, также является уголовно наказуемым деянием, ответственность за которое предусмотрена статьей 291.1 УК РФ.
В случаях, когда потенциальный получатель отказался принять взятку или предмет коммерческого подкупа, а также в случаях, когда обусловленная передача ценностей не состоялась по обстоятельствам, не зависящим от воли лиц, участвующих во взяточничестве, взяткодатель или посредник будут нести уголовную ответственность за покушение на дачу взятки или на коммерческий подкуп.
Действующее уголовное законодательство предусматривает наказание за получение взятки до 15 лет лишения свободы со штрафом в размере семидесятикратной суммы взятки, за дачу взятки до - 8 лет, за посредничество во взяточничестве – до 12 лет со штрафом в размере семидесятикратной суммы взятки.
Лицо, давшее взятку, либо лицо, оказывающее посредничество при взяточничестве, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило о даче взятки органу, имеющему право возбудить уголовное дело.
Изъятые деньги и другие ценности, являющиеся предметом взятки, подлежат обращению в доход государства. Исключения установлены лишь для случаев, когда гражданин добровольно заявил о вымогательстве взятки (предмета коммерческого подкупа) в правоохранительные органы, и передача денег, ценных бумаг, имущества проходила под их контролем с целью задержания с поличным лица, заявившего такие требования.

Прокурор района

советник юстиции                                                                                     В.С. Маркин

Информация для размещения на сайте администрации района в рубрике «Прокурор разъясняет».

Что делать, если налог удержали больше, чем нужно?

Излишнее удержание налога может явиться следствием арифметиче-ской ошибки, неверного применения бухгалтерией норм налогового законодательства или недостаточного предоставления налогоплатель¬щику вычетов. Причиной может также стать и то, что в течение нало¬гового периода налогоплательщик имел статус налогового нерезидента, а на момент его окончания приобрел статус резидента.
Порядок погашения задолженности перед налогоплательщиком по налогу будет зависеть от оснований, по которым она возникла, и мо¬мента обнаружения проблемы.
Так, излишне удержанная налоговым агентом (работодателем) из дохода налогоплательщика сумма налога подлежит возврату налоговым агентом на основании письменного заявления налогоплательщика.
Налоговый агент обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным ему факте излишнего удержания налога и сумме излишне удержанного налога в течение 10 рабочих дней со дня обнару-жения такого факта.
Возврат должен быть произведен в течение трех месяцев со дня по-лучения налоговым агентом соответствующего заявления налогопла-тельщика (п.1 ст.231 НК РФ).
Возврат налогоплательщику излишне удержанных сумм налога про-изводится налоговым агентом только в безналичной форме путем пере-числения денежных средств на счет налогоплательщика в банке, ука¬занный в его заявлении.
В случае если возврат излишне удержанной суммы налога осущест-вляется налоговым агентом с нарушением установленного срока, на¬логовым агентом на сумму излишне удержанного налога, которая не возвращена налогоплательщику в установленный срок, должны быть начислены проценты, подлежащие уплате налогоплательщику, за каж¬дый календарный день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Банка России, дей¬ствовавшей в дни нарушения срока возврата.
Налогоплательщик вправе обратиться сам в налоговую инспекцию за возвратом излишне удержанного налога только при отсутствии на¬логового агента на момент обращения. Такое обращение производится одновременно с представлением налоговой декларации по окончании налогового периода. 
Работника организации уволили по соглашению сторон и вы¬платили ему денежную компенсацию в размере четырех окладов. С указанной суммы был удержан НДФЛ.
Работник обратился в организацию с заявлением о возврате из¬лишне удержанного НДФЛ с суммы выплаты, равной трем окла¬дам. Организация ему отказала.
Согласно п.3 ст.217 НК РФ освобождаются от обложения НДФЛ компенсационные выплаты, установленные законодательст¬вом РФ, связанные с увольнением работников, за исключением суммы выплат в виде выходного пособия, среднего месячного за¬работка на период трудоустройства, компенсации руководителю, заместителям руководителя и главному бухгалтеру организации в части, превышающей в целом трехкратный размер среднего месячного заработка или шестикратный размер среднего ме¬сячного заработка для работников, уволенных из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Таким образом, выплаты, производимые (в том числе при уволь¬нении) сотрудникам организации на основании соглашения о расторжении трудового договора, являющегося неотъемле¬мой частью трудового договора, освобождаются от обложения НДФЛ на основании п. 3 ст. 217 НК РФ в сумме, не превышающей в целом трехкратный размер среднего месячного заработка (шестикратный размер среднего месячного заработка для ра¬ботников, уволенных из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях). Суммы превышения трехкратного размера (шестикратного размера) среднего месячного заработка подлежат обложению НДФЛ в установленном порядке.
Излишне удержанная сумма НДФЛ налоговым агентом из дохода налогоплательщика подлежит возврату налоговым агентом. По разъяснениям Минфина России (письмо от 24.12.2012 №03-04-05/6-1430) прекращение трудовых отношений между налогоплательщиком и организацией — источником выплаты доходов, с которых налог излишне удержан, а также период, в котором производится возврат излишне удержанного налога, не влияют на порядок применения норм ст.231 НК РФ.
Налогоплательщик обратился с заявлением о предоставлении ему имущественного вычета и представил уведомление из на¬логовой инспекции в июне 2013 года. По ошибке вычет начал предоставляться только с августа 2013 года. Налоговый агент обязан произвести возврат излишне удержанного у работника налога за июнь и июль 2013 года.
В соответствии с трудовым договором ООО направляет работ¬ников за пределы Российской Федерации на длительный пе¬риод. Все свои трудовые обязанности работники выполняют на территории иностранного государства. Начисление и выплата заработной платы данным работникам, а также удержание НДФЛ осуществляются ООО в Российской Федерации. В соответствии с пп.6 п.3 ст.208 НК РФ вознаграждение за вы¬полнение трудовых или иных обязанностей, выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия за пределами Россий¬ской Федерации признается доходом налогоплательщика от ис¬точников за пределами Российской Федерации. Таким образом, суммы дохода, уплачиваемые ООО своим работникам за их работу за границей, относятся к доходам от источников за пределами Российской Федерации.
Подпункт 3 п.1 ст. 228 НК РФ устанавливает, что физические лица — налоговые резиденты РФ, получающие доходы от ис¬точников, находящихся за пределами Российской Федерации, производят исчисление и уплату НДФЛ в отношении данного вида дохода самостоятельно, а также несут обязательство по подаче налоговой декларации в российские налоговые органы. Таким об¬разом, работники ООО, работающие за границей, самостоятельно исчисляют и уплачивают НДФЛ в отношении полученного ими за такую работу дохода, а также несут обязательство по подаче на-логовой декларации в российские налоговые органы. Пункт 2 ст.209 НК РФ устанавливает, что доход, полученный от источников за пределами Российской Федерации физическими лицами, не являющимися налоговыми резидентами РФ, не являет¬ся объектом налогообложения по НДФЛ в Российской Федерации. Таким образом, если в течение календарного года (налогового периода) работники утрачивают статус налогового резидента РФ, их доход, полученный за работу за границей, не подлежит нало-гообложению НДФЛ в Российской Федерации. Соответственно, ООО не обязано исчислить и удержать НДФЛ с сумм дохода, уплачиваемого своим работникам, работающим за границей, поскольку налог на доходы, выплаченные работникам после их отъезда на территорию иностранного государства, был удержан работодателем и перечислен в российские налоговые органы. Налог необходимо вернуть работникам в порядке п. 1 ст. 231 НКРФ.
Возврат суммы налога налогоплательщику в связи с перерасчетом по итогу налогового периода в соответствии с приобретенным им статусом налогового резидента РФ производится налоговым органом, в котором он был поставлен на учет по месту жительства (месту пребывания), при подаче налогоплательщиком налоговой декларации по окончании указанного налогового периода, а также документов, подтверждающих статус налогового резидента РФ в этом налоговом периоде, в порядке, установленном ст. 78 НК РФ (п. 1.1 ст. 231 НК РФ).
Если сложилась обратная ситуация — налоговый агент недоудержал с налогоплательщика суммы налога, он взыскивает их с работника до полного погашения задолженности по налогу. При этом удерживаемая сумма налога не может превышать 50% суммы любой причитающейся работнику выплаты (п.4 ст. 226 НК РФ).

Прокурор района

советник юстиции                                                                                  В.С. Маркин

Информация для размещения на сайте администрации района в рубрике «Прокурор разъясняет».

Уголовная ответственность за преступления против собственности.

Приоритетной задачей на настоящее время является комплексная охрана имущественных прав и интересов в их многообразии.
Существенное расширение круга объектов права собственности за счет вовлечения в него все большего количества невещественных объектов во многом продиктовано все возрастающей их ролью в функционировании экономической системы и, как следствие, заинтересованностью субъектов экономической деятельности (прежде всего, тех, которые широко используют эти объекты в своей деятельности) в придании операциям с ними характера отношений собственности и получении тем самым той правовой защиты, которой бы они не имели, оставаясь преимущественно обязательственными. Важной особенностью современной регламентации отношений собственности выступает тенденция к дифференциации регулирования применительно к различным ее объектам и субъектам, в результате которого - в соответствии со спецификой природы, функций и назначения имущества, а также различий в положении собственников - возникают все более самостоятельные и имеющие все меньше общих признаков формы (варианты) права собственности. Свое же выражение этот процесс специализации правового регулирования собственности находит в том, что она регулируется не только нормами самого института собственности, но все более широко также нормами целого ряда смежных институтов гражданского и административного права, включая финансовое законодательство, законодательство об объектах промышленной собственности и т.д. Важнейшим направлением перестройки законодательства становится, таким образом, "дезинтеграция права собственности - распад на отдельные функционирующие правомочия, распространяемые на неодинаковые объекты и субъекты права", а в гражданско-правовой доктрине "все шире и настойчивее проводится идея об исчезновении единого понятия права собственности, его трансформации, расщепления некогда единого субъективного права собственности на отдельные "права собственности", характеризующиеся "своим" комплексом собственнических правомочий, характерных для тех или иных объектов".
Свое дальнейшее членение названные формы собственности получают в ст.ст.212 - 215 Гражданского кодекса, из анализа которых можно сделать вывод, что по российскому законодательству:
- частная собственность подразделяется на собственность граждан и собственность юридических лиц (кроме государственных и муниципальных предприятий и учреждений, финансируемых собственником);
- государственная собственность включает в себя федеральную, т.е. принадлежащую Российской Федерации, и собственность ее субъектов - республик, краев, областей, городов федерального значения, автономных округов и т.п.;
- муниципальная собственность есть собственность городских и сельских поселений, а также других муниципальных образований.
Перечисленные виды права собственности, в свою очередь, могут подразделяться на подвиды (в составе собственности юридических лиц как вида частной собственности можно выделить собственность хозяйственных обществ и товариществ, производственных и потребительских кооперативов и т.д.).
Классификация собственности на виды в зависимости от целей и задач законотворческой или исследовательской деятельности может производиться не только в пределах одной формы собственности с дальнейшим дроблением ее на виды и подвиды, но и в иной плоскости. Например, в зависимости от особенностей субъекта можно различать индивидуальную и групповую (коллективную) формы собственности. В свою очередь, общая собственность, характеризующаяся принадлежностью объекта собственности двум или более лицам, подразделяется на долевую и совместную. Последняя, в свою очередь, подразделяется на совместную собственность супругов и совместную собственность членов крестьянского (фермерского) хозяйства и т.д. В зависимости от того, кто выступает в роли субъекта посягательств на данный объект, уголовно-противоправные посягательства на общую собственность можно разделить на две группы: 1) преступные посягательства на общую собственность со стороны третьих лиц, которые отличаются от посягательств на другие разновидности собственности лишь числом потерпевших и, соответственно, гражданских соистцов в уголовном процессе, и 2) преступления против общей собственности, совершаемые одним из участников (субъектов) права общей собственности. Еще в дореволюционной доктрине российского уголовного права существовало понятие "семейная кража", обозначающее хищения, совершаемые между супругами, родителями и детьми.
Все указанные формы собственности с точки зрения их юридической защиты являются равноценными и подлежат одинаковой охране нормами уголовного права. Поэтому в условиях, когда закон не предусматривает дифференциации ответственности за рассматриваемые преступления в зависимости от формы собственности, установление непосредственного объекта конкретного преступления против собственности не имеет того значения, какое имело ранее. Однако и вывод о том, что "определение таковой не может рассматриваться обязательным элементом формулировки обвинения лица, привлеченного к уголовной ответственности", представляется излишне категоричным. Установление непосредственного объекта посягательства необходимо, в частности, для вменения такого квалифицирующего признака, как причинение значительного ущерба (п."г" ч.2 ст.158 УК), который, характеризуя размер хищения, вместе с тем содержит и указание на форму собственности, поскольку относится лишь к изъятию имущества, принадлежащего только гражданину на праве собственности, и не касается посягательств на другие формы собственности. Это обстоятельство необходимо иметь в виду еще и потому, что гражданское законодательство не содержит препятствий для перехода имущества из одной формы собственности в другую, что при известных условиях может сказаться и на квалификации содеянного.
Огосударствление отношений собственности, абсолютное доминирование публичной собственности, отрицание частного капитала, исключительно потребительский характер по составу и назначению "личного" имущества граждан и обусловленное этим предельное сужение сферы и ограничение свободы имущественного оборота акцентируют внимание законодателя на криминализации общественно опасных деяний в области имущественных отношений по принадлежности материальных благ конкретным субъектам права собственности. В условиях многообразия форм собственности, развития частного капитала, свободы осуществления частнопредпринимательской деятельности, имущественного оборота "центр тяжести" криминализации перемещается в сторону отношений собственности, складывающихся в связи с движением экономических благ и переходом их от одних участников оборота к другим. В обществе с рыночным типом экономики нуждаются в уголовно-правовой защите как отношения собственности по принадлежности вещей субъектам права собственности, иным владельцам, так и отношения по переходу собственности от одних лиц к другим.
Гражданское законодательство практически всех стран проводит разграничение между вещным и обязательственным правом, одно из которых позволяет непосредственно воздействовать на имущество ("вещь"), не нуждаясь в положительных действиях других лиц, а другое регулирует отношения по перемещению имущества в гражданском обороте, предоставляя управомоченному лицу возможность требовать от другого лица совершения действий имущественного характера. Соответственно указанному подразделению структурируются и нормы уголовного права, одни из которых направляются на защиту права владеть имуществом и эксплуатировать его, независимо от действий других лиц, а другие - на защиту права одного лица требовать от другого исполнения оговоренных в обязательстве действий в процессе обмена материальными ценностями, деньгами, работами, услугами, в предпринимательской деятельности и т.д.
Следует заметить, что одной из основных задач уголовного закона согласно ст.2 УК РФ является охрана собственности от преступных посягательств. В этой связи в УК РФ имеется глава 21, которая носит название "Преступления против собственности", предусматривающая уголовное наказание за совершение различных видов и форм хищений, а также иных преступных посягательств, не связанных с хищениями.
В ч.2 ст.8 Конституции РФ закреплено, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Конституционный принцип равенства всех форм собственности распространяется и на уголовное законодательство. Поэтому уголовно-правовая защита распространяется на все формы собственности, установленные Конституцией РФ, а также иными нормативно-правовыми актами. Именно поэтому от того, насколько эффективно защищены отношения собственности, зависит благосостояние каждого отдельного гражданина нашей страны, общества и государства в целом.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2002 г. N29 "О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое". Обращение Верховного Суда РФ к анализу практики применения уголовного законодательства об ответственности за посягательства на собственность объясняется тем, что, несмотря на принимаемые превентивные меры, число противоправных деяний продолжает неуклонно расти. Ученые-юристы и практические работники к основным причинам роста преступлений против собственности относят несовершенство норм уголовного законодательства об ответственности за указанные деяния, низкий профессиональный уровень правоохранительных органов и неэффективную в этой связи их деятельность.
Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 27 декабря 2002 г., исходя из распространенности преступлений против собственности, разъяснил понятие хищения. В соответствии с законом под хищением понимаются "совершенные с корыстной целью противоправные безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившее ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества".
О хищении в том или ином проявлении помимо традиционных, установленных в гл.21 УК РФ говорят ст.221 "Хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ", ст.226 "Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств", ст.229 "Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ".
В п.13 Постановления Пленума Верховного Суда от 12 марта 2002 г. N5 разъясняется момент окончания хищения, в соответствии с которым исходя из смысла закона под оконченным хищением оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств следует понимать противоправное завладение ими любым способом с намерением лица присвоить похищенное либо передать его другому лицу, а равно распорядиться им по своему усмотрению иным образом"
Проведем анализ двух норм, а именно: ст.161 УК РФ "Грабеж" и ст.162 УК РФ "Разбой". Законодатель при конструировании данных норм предусмотрел в них возможность совершения деяний с насилием или угрозой применения насилия. Однако применительно к грабежу насилие или угроза применением насилия должны быть не опасными для жизни или здоровья, тогда как при совершении разбоя насилие или угроза применением насилия к потерпевшему должны быть опасными для его жизни или здоровья.
Экономические отношения являются основополагающими для государства и общества, поэтому преступлениям, посягающим на экономические отношениям, должно уделяться особо пристальное внимание, а применение эффективных методов и способов охраны имущества граждан является залогом устойчивости и стабильности социальных, политических и культурных отношений в обществе.

Прокурор района

советник юстиции                                                                                     В.С. Маркин

Информация для размещения на сайте администрации района в рубрике «Прокурор разъясняет».

Уголовная ответственность за хищение и угон автотранспортных средств

За достаточно короткий временной промежуток мир подвергся коренным изменениям. Необходимость совершенствования области дорожного движения существует на государственном уровне. Так, разработана и утверждена Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2020 года. Реформирование российской транспортной системы и стратегическое развитие в области дорожного движения предусматривает совершенствование системы управления дорожным транспортом, установление безопасности дорожного движения. Однако, на законодательном уровне недостаточно внимания уделено вопросам предупреждения и профилактики хищений транспортных средств, которые для многих граждан являются не просто средством передвижения, но и заработка. 
За последние 10 лет в ее структуре стабильно доминирующее положение занимают корыстные преступления против собственности граждан. Одними из распространенных преступных посягательств являются хищения автотранспорта, которые причиняют существенный материальный ущерб гражданам, оказывают на них негативное моральное воздействие, дестабилизируют нормальную жизнь.
Отмечается постоянно тенденция к росту числа личных автомобилей, что оказывает влияние на снижение объема работы других видов транспорта. Так, в 2007 г. Транспортная стратегия указывала на численность парка легковых автомобилей в количестве 29,4 млн. транспортных средств. По официальным данным Госавтоинспекции на 1 января 2013 г., автомобильный парк уже составлял 50,5 млн. машин. По сравнению с 2004 г., автомобильный парк в России вырос на 44,2%. Большую часть автопарка России составляют легковые автомобили - 76,7%, или 38,7 млн. машин.
Статистика совершенных в России краж и угонов автомобильных средств не может не вызывать волнения. Уже сейчас четко видна тенденция их роста, в т.ч. с использованием огнестрельного оружия. 
Нетрудно заметить, что похищение автомототранспорта связано в первую очередь с желанием обогащения. Кроме того, практика показывает, что похищаются транспортные средства любых марок и моделей.
Безусловно, среди преступлений против собственности кражи и угоны автотранспортных средств занимают одно из лидирующих мест, т.к. являются в своем роде опасными преступлениями. 
Показатели совершения хищений автомобильного транспорта высоки не только в крупных мегаполисах России, они достаточно распространены и там, где, согласно Транспортной стратегии, состояние автомобильных дорог одно из самых худших по стране. 
Говоря об уровне совершенных краж и угонов автомобильных средств в России, стоит отметить неадекватный подход сотрудников правоохранительных органов, что является важным фактором снижения показателя раскрываемости уголовных дел. Так, например, в России в 2000 г. было зафиксировано 26106 угонов и 49787 краж автомобилей, в 2007 г. этот показатель уже достиг цифры в 55258 и 58427 соответственно. Отметим, что раскрыто в 2000 г. было 78% угонов и 28,7% краж, в 2007 г. этот уровень уже значительно снизился и составил 51% и 15,6% соответственно.
Сократилось количество угонов, краж, грабежей с участием подростков, хотя около 30% всех угонов и краж автотранспорта совершается именно подростками.
Противодействие и профилактика хищений автомобильного транспорта является одной из самых распространенных и актуальных проблем современности. По сути, хищение автомобильного транспорта - это собирательное понятие, которое охватывает деяния, связанные с нарушением Правил дорожного движения, которые обеспечивают безопасную работу транспорта, с высокими показателями аварийности на российских автомобильных дорогах, с посягательством на имущественные права граждан, в некоторых случаях на их жизнь и здоровье.
Преступления в сфере транспорта и уголовная ответственность за их совершение определяются нормами уголовного законодательства. 
Рассмотрим особенности механизма совершения преступлений в области хищений автомобильных средств.
1. Эти преступления являются результатом создания аварийной ситуации, которая возникает в процессе сложного взаимодействия нескольких участников дорожного движения между собой и с обстоятельствами, определяющими объективную обстановку движения. В данном случае как бы пересекаются несколько линий развития причинно-следственных связей и условий.
2. В процессе совершения автотранспортных преступлений взаимодействуют процессы и явления социального, технического и природного характера (хотя последние лишь опосредованно влияют на действия участников движения, приводящие к созданию аварийной обстановки).
То есть нарушение правил эксплуатации транспортных средств не всегда является причиной нарушения Правил дорожного движения, ведь по большей части они связаны с посягательством на право собственности, имущественные права граждан, жизнь и здоровье. Поэтому, безусловно, в части автотранспортных преступлений они являются наиболее сложными и опасными.
По официальной статистике правоохранительных органов показатели совершения хищений автомобильного транспорта отличаются стабильной динамикой роста, а Госавтоинспекция отмечает неуклонный рост аварийности на автомобильных дорогах России, что сопровождается еще и увеличением количества автомобильного транспорта. 
Хищения автомобильного транспорта являются наиболее опасными и непредсказуемыми, т.к. от них ежегодно страдает большое количество людей, причиняется огромный материальный и моральный вред. Правомерное и обоснованное привлечение к ответственности за совершение транспортного преступления позволит привлечь к ответственности всех его виновных участников, и обезопасить нормальное передвижение других субъектов.
Сегодня действующее законодательство позволяет трактовать угон автомобиля по двум принципиально разным статьям УК РФ - 158 ("Кража") и 166 ("Неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения"). Без сомнения, это способствует расцвету автопреступности, которая принимает угрожающие масштабы.
В Уголовном кодексе Российской Федерации предусмотрены угоны автомототранспортного средства, включая трамвай, троллейбус, трактор, самоходную машину (ст. 166 УК), а также воздушного, водного и железнодорожного транспорта (ст. 211 УК). Маломерные водные суда (моторные лодки, яхты небольшого водоизмещения и т.п.) практика относит к предмету ст. 166 УК РФ.
Обязательным признаком завладения (угона, захвата) является неправомерность, то есть транспортное средство не должно принадлежать виновному на праве личной собственности или находиться в его правомерном владении, либо не закреплено за ним по службе, и он не имеет права им распоряжаться. Диспозиция первой части указанных статей предусматривает не только тайное, но и открытое завладение транспортным средством, но без насилия или угрозы его применения, которые образуют квалифицирующие обстоятельства.
Объективная сторона преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 166 УК и ч. 1 ст. 211 УК, сходна с объективной стороной ст. 158 УК "Кража", а ч. 2 и ч. 3 ст. 166 (211) - с объективной стороной ст. 161 УК "Грабеж", ст. 162 УК "Разбой" и ст. 227 "Пиратство" соответственно. Вместе с тем отдельные признаки объективной стороны (время, место, способ совер